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梅列区发展和改革局关于巡察整改情况的通报
更新时间:2018-5-15 16:48:35  

  根据梅列区委巡察工作统一部署,2017年10月18日至11月15日,区委巡察二组对我局开展巡察,并于2018年1月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、高度重视,努力在思想认识上求提升 

  巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党支部对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委巡察二组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及发改事业发展。 

  (一)提高思想认识。区发改局党支部要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,坚持把思想建党作为局党支部建设的首要任务,做到全局上下“一盘棋”、“一条心”,不断深入学习贯彻十九大精神和习总书记重要讲话精神,深刻认识中央和省市区全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,牢固树立“四个意识”,扎实做好反馈意见的整改落实工作。 

  (二)加强组织领导。区发改局党支部对巡察反馈意见高度重视,成立了以局党支部书记、局长张建明同志为组长,余泽俤、林宏峰、曾琦、罗建沣、黄昭卿为副组长,局属各股室负责人为成员的整改工作领导小组。1月以来共召开整改专题会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休,形成了支部书记牵头抓,分管领导对照抓,全局干部共同抓的齐抓共改领导格局。 

  (三)坚持问题导向。一是制定《梅列区发展和改革局关于区委巡察二组巡察反馈意见整改落实方案》,坚持问题导向,逐一制定措施,细化分解任务,明确时间节点、责任领导和责任人,确保整改事项不留缺漏、不留死角。二是对照反馈意见,逐项建立整改台账,强化跟踪督办,实行整改销号,确保事事有回音、件件有着落。 

  (四)建立健全机制。坚持把整改工作和业务工作、党建工作有机结合,注重巡察整改成果的实际运用,通过深刻剖析问题产生的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,做到举一反三,建立完善管理人、财、事等各项规章制度,切实防止类似性、重复性问题发生,确保以整改实效向区委和广大群众交出一份合格的巡察整改答卷。 

  二、立整立改,努力在巡察整改上求实效 

  (一)党的领导弱化方面 

  1.关于“四个意识”不够强,对党的理论和路线方针政策传达不及时,贯彻不到位的问题。 

  整改情况:一是坚持“月学习例会”制度,定期开展学习。1月份集中学习了《纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上》、区纪委通报、区“两会”精神等;2月份集中学习了市纪委通报、《弘扬“红船”精神、走在时代前列》、《习近平治国理政(第二卷)》等;同时,根据整改落实学习计划,共同学习了“纠正‘四风’从我做起”学习材料、《条例》、《准则》、差旅费报销的有关规定等。通过学习教育,支部党员和全局干部牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。二是深入开展“纠正‘四风’从我做起”主题活动,制定下发了本局主题活动方案,成立了学习教育领导小组,严格按照上级要求,开展大学习,进行大查摆。截至2月底,共开展学习讨论3次,撰写心得体会14篇,开展调研1次,召开座谈会1次,发放“四风”征求意见表47张,开展谈心谈话14人次,征求“四风”意见2条。三是深入开展“两学一做”。把“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务,以集中学习、网络学习、读书自学等载体,抓好“两学一做”学习内容落实,重点学习《党章》、《准则》、《条例》、习近平总书记系列重要讲话、廖俊波等同志先进事迹等内容,去年务实开展了4次专题研讨,取得了较好的学习成效。 

  2.关于部门职能作用发挥不够的问题。 

  整改情况:一是有力推进项目建设。深入开展“五比五晒”项目竞赛活动,以“马上就办、真抓实干”的精神、“拼项目、比贡献”的激情、“挂图作战、责任到人”的担当,掀起项目建设比学赶超的热潮,去年四季度新增亿元以上项目15个,位居全市第1位。2017年,梅列区在全市“五比五晒”竞赛中荣获二等奖,区发改局在全区“五比五晒”竞赛中荣获一等奖,全区绩效一等奖。二是全力促进指标增长。充分发挥投资在稳增长中的关键作用,实施一批重大项目,增加有效投资。2017年,GDP稳步增长,完成306.66亿元,增长8.4%,增幅居全市第3位;固定资产投资较快增长,完成205.71亿元,增长18%,增幅居全市第2位。三是聚力抓好服务保障。落实“马上就办、真抓实干”精神,秉承“一企一策”、“一项目一策”,实行重大项目审批快速通道,落实项目审批“周末预约无休、窗口无否决权受理以及一趟不用跑和最多跑一趟”等机制,把“马上就办”贯彻到项目建设的各个环节和领域,着力提升项目服务的效率、质量和水平。四是在“五比五晒”中体现作为。根据我区实际,2018年计划组织各类专场招商会6场以上,完成“五个一批”谋划项目95个以上,签约项目35个以上,新开工项目27个以上,竣工或部分竣工项目19个以上,增资项目8个以上。 

  (二)党的建设缺失方面 

  1.关于党内政治生活不正常问题。 

  整改情况:一是规范开展“三会一课”活动。严格执行“三会一课”制度,截至2月底,共召开支委会2次,党员大会3次,上党课1次,开展“志愿服务绿道行”、节前帮扶等党日活动2次。按照上级要求,开展了2017年度领导干部民主生活会和基层组织生活会暨民主评议党员,认真开展谈心谈话和民主评议,积极开展批评与自我批评,抓好问题整改落实。二是做好定期自查自纠。建立组织生活长效监督机制,局党支部安排人员,每季度对党建工作进行一次“回头看”,对自查出的记录不规范、党员缴纳党费不及时等问题,及时进行整改,确保党组织生活的正常开展。三是丰富组织生活载体。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、纠正“四风”从我做起活动、党日活动、月学习例会、创建学习型党组织和自身实际,积极探索开展“三会一课”的新形式。今年以来,开展了党风廉政培训、“绿道服务志愿行”等组织活动,通过学习培训进一步提高了党员综合素质。 

  2.关于党费收缴不正常的问题。 

  整改情况:一是认真学习规章制度。全局党员集中学习了《中组部和省委组织部关于党费收缴、使用和管理工作的规定》,明确了收缴标准、使用范围和管理规定,进一步增强了党员的党费缴纳意识。二是专人及时收缴党费。认真贯彻执行党费收缴规定,局党支部指定组织委员负责管理党费收缴工作,在党费的收缴、管理上,做到了足额收、及时缴、账目准。2017年,共收缴党费并上交党工委5065.6元;今年1-2月,共收缴党费797.4元。三是进一步核查2013年、2014年党费缴纳情况,其中,2013年支部手册记录的应缴金额为1628.4元,实际上缴金额为1628.4元,两者相符;2014年支部手册记录的应缴金额为1646.4元,实际上缴金额为1657.4元,多向上级党组织缴纳党费11元。 

  (三)全面从严治党不力方面 

  关于班子成员“一岗双责”履职不到位问题。 

  整改情况:一是坚持做到党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同安排。支部书记作为“第一责任人”,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调;班子成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设担负领导责任,层层传导压力,确保从上到下要求不变、标准不降、力度不减。二是坚持做好“一岗双责”谈心谈话。定期开展廉政谈话,不定期开展重点约谈,做好《全面从严治党主体责任记事本》记录,记录包括谈话人、被谈话人、谈话时间、谈话地点、约谈内容、被约谈人表态及双方签字等内容。截至2月底,共开展谈心谈话14人次。 

  (四)维护党的纪律方面 

  关于党员干部日常监督管理不到位,部分领导干部瞒报漏报个人有关事项问题。 

  整改情况:一是认真组织学习了《中国共产党党内监督条例》,增强接受监督的自觉性。二是加强干部日常管理。严格落实领导干部报告个人有关事项,由支部书记张建明、纪检委员林宏峰约谈存在瞒报漏报个人有关事项的领导干部2人次,督促其整改到位,按要求报告个人有关事项。年初,6名副科以上干部均按要求填报了个人重大事项报告表。 

  (五)违反中央八项规定精神方面 

  关于违规购买土特产、茶叶问题。 

  整改情况:严格遵守中央“八项规定”精神,认真开展“回头看”活动,加强财务管理,对不合规、不合理的支出,一律亮红灯,坚决杜绝违规购买土特产等现象发生。同时,由支部书记张建明、纪检委员林宏峰约谈单位财务人员,要求其按“八项规定”精神严格把关。 

  (六)违反财经纪律方面 

  1.关于公务接待三单不全问题。 

  整改情况:集中学习了区委办、区政府办《关于严格执行党政机关国内公务接待管理规定的通知》等文件精神,严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》要求,对公务接待严格凭公函接待,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。明确公务接待必须做到三单(来宾接待呈阅单、公函、陪餐人员名单及菜单)齐全,对三单不全的支出一律不予报销。 

  2.关于报销不合规定问题。 

  整改情况:一是集中学习了《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》、差旅费报销等有关规定,提高了财务人员和全局干部职工按规报销的意识。二是按照财经纪律,加强对出差报销费用的核算,对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用一律不予报销。 

  3.关于在接待报销单中,将多处发票用于报销问题。 

  整改情况:一是集中学习了《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定,提高了财务人员的业务水平和全局干部职工的财务知识。二是认真贯彻落实中央“八项规定”精神,严格执行有关审批手续,做到费用报销票据规范、完整。三是由相关人员退还了多报销的费用。 

  4.关于支出手续不规范问题。 

  整改情况:认真贯彻落实中央“八项规定”精神,责令相关人员补齐了视频课件相关文件上的公章、全市工作检查汇报片制作合同和十三五规划编制合同,并要求财务人员按照财经纪律,加强对报销凭证的审核,对手续不完整或不符合规定的支出一律不予报销。 

  5.关于差旅费报销不合规定问题。 

  整改情况:一是集中学习了差旅费报销的有关规定,增强了干部职工规范报销意识。二是加强对差旅费开支的审核,防止超范围、超标准报销。三是由相关人员退还了多报销的费用。 

  6.关于为私人报销汽油费问题。 

  整改情况: 一是集中学习了公务用车相关规定,增强了干部职工按规用车的意识,防止公车私用。二是进一步规范公务用车,所有公务用车必须按要求填报审批单。三是教育全局干部职工以此为鉴,严格执行公务用车的相关规定,同时退还报销的汽油费。 

  三、举一反三,努力在今后工作上求长效 

  巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动我区发展改革工作凝聚正能量。 

  (一)继续强化整改落实。局党支部坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。 

  (二)建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,建立健全区发改局若干制度汇编。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。 

  (三)严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党支部主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-8210106;通信地址:三明市梅列区沪明新村196栋8F区发改局整改工作领导小组,邮政编码:365000;电子邮箱:mlstgmq@163.com。 

  梅列区发展和改革局 

  2018年4月9日

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